N-P

OREAM   Organisation d'Etudes et d'Aménagement d'aires Métropoliataines.
Ce sont ces organisations qui ont  élaboré les SDAU (Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme) pour les métropoles  d'équilibre (ex : Lyon, Grenoble, Saint-Etienne).

PACT-urbains   Programmes d'Aménagement Concerté des Territoires urbains.
Comparable aux Contrats de ville,  les PACT-urbains regroupent des ensembles plus vastes (bassins industriels). 

P.D.U   Plan de Déplacement Urbain.

Périurbain/périurbanisation  urbanisation autour de la ville, plus ou moins synonyme de banlieue. Les limites avec l'espace rural  sont souvent difficiles à tracer. La périurbanisation se traduit généralement par un étalement urbain  autour de la ville ou de l'agglomération. Au terme de périurbanisation, devenu parfois ambigu, on  peut préférer celui d' étalement urbain qui traduit la densification d'espaces situés autour du cœur de  la ville ou de l'agglomération. Cet étalement urbain se mesure dans la couronne périurbaine ou dans  l'extension territoriale de l'aire urbaine entre deux recensements.  

P.L.H   Programme Local de l'Habitat.

P.L.U   le Plan Local d'Urbanisme remplace le POS dans la nouvelle loi SRU. Il traduit un projet urbain  dans un cadre réglementaire, il intègre l'urbanisme opérationnel et les ZAC. Des zonages nouveaux  sont introduits pour favoriser la mixité sociale et le renouvellement urbain. Les concertations  préalables et les enquêtes publiques sont généralisées. Le PLU exprime un projet d'aménagement et  de développement durable (PADD) tout en définissant le droit des sols sur une ou plusieurs  communes. Les PLU déterminent quatre types de zonage : zones urbaines (U), zones à urbaniser  (AU), zones agricoles (A), zones naturelles et forestières (N).

 P.N.R   Parc Naturel Régional. 

Politique de la ville:  ensemble des actions visant à lutter contre le phénomène d'exclusion sociale des populations  urbaines défavorisées. Cette politique, instituée au début des années 80, visait à mettre sur pied des  actions correctives. La dénomination est un peu incorrecte, puisque cette politique ne vise que les  quartiers en difficulté. De nombreuses expressions caractérisent ces quartiers, elles ne sont pas  toujours neutres : quartiers dits dégradés, défavorisés, déshérités, sensibles, zones d'exclusion,  ghettos, zones de non-droit... Cette politique, aujourd'hui largement déconcentrée, repose sur des  accords contractuels entre la ville et les collectivités locales et l'Etat (Contrats de ville, PACTurbains, GPU)

P.O.S   Plan d'Occuation des Sols. Le P.O.S est un document d'urbanisme qui fixe l'affectation des sols des  communes. Remplacé aujourd'hui par le P.L.U

PAT    Prime d'aménagement du territoire
Cette subvention d'équipement est versée aux entreprises réalisant dans les zones prévues à cet effet et appelées zones d'aménagement du territoire des opérations créatrices d'emplois durables et s'accompagnant de programmes d'investissements.

Pays d'art et d'histoire
Le ministère de la Culture et de la Communication assure depuis 1985 la mise en oeuvre d'une politique d'animation et de valorisation du patrimoine en partenariat avec les collectivités territoriales qui se concrétise par l'attribution d'un label "Villes et Pays d'art et d'histoire". Cet engagement est fixé par une convention élaborée avec la direction de l'architecture et du patrimoine, les directions régionales des affaires culturelles et les collectivités concernées. Cette convention implique un soutien financier et technique de la part du ministère et comporte l'obligation, pour les collectivités, de recourir à un personnel qualifié et agréé par le ministère

Pays
Ni échelon administratif, ni collectivité territoriale, le pays est un territoire présentant une cohésion géographique, culturelle, économique et sociale dont les communes qui le composent élaborent un projet commun de développement. Le projet d'un pays peut donner lieu à un contrat avec l'Etat et la région dans le cadre du volet territorial des contrats de plan Etat-Région. Les pays constituent un cadre privilégié de mise en oeuvre des schémas de services collectifs, notamment en matière de service de proximité.

PDU    Plan de déplacement urbain
Institué par la loi d'orientation des transports intérieurs de 1982 et rendu obligatoire par la loi sur l'air de 1992 dans les agglomérations de plus de 100 000 habitants, le plan de déplacement urbain a été redéfini par le titre III de la loi SRU. Il propose des orientations pour l'ensemble des moyens de transport et de déplacement à l'intérieur de l'agglomération. Il doit être en adéquation totale avec le schéma de cohérence territoriale (SCOT).

PEP    Pôles d'économie du patrimoine
L'ambition des pôles d'économie du patrimoine est de construire des projets de territoire qui utilisent le patrimoine, non plus comme de simples objets culturels ou touristiques, mais comme des atouts importants d'un développement innovant, en phase avec les attentes des citoyens, connecté avec l'ensemble de l'activité économique, délibérément inscrit dans notre modernité. Deux principes de base ont guidé l'expérimentation des PEP : - La définition de véritables projets de développement global, associant l'ensemble du corps social local et du tissu économique ; - L'exigence d'une vision contemporaine du patrimoine, tournée vers l'avenir, en ne se limitant pas aux discours empreints de nostalgie et de passéisme, dont le patrimoine est trop souvent le support.

Planification : La planification exprime les "choix stratégiques et objectifs à moyen terme du développement économique, social et culturel" (loi n°82-653 du 29 juillet 1982 portant réforme de la planification).

PLH    Programme local de l'habitat
Document d'études et de programmation créé en 1983 et établi à l'échelle d'une commune ou d'un ensemble de communes. Le PLH définit pour une durée minimum de 5 ans les objectifs prioritaires en matière d'habitat, notamment en ce qui concerne le logement des personnes défavorisées et la répartition équilibrée de l'offre de logements entre les communes.

PLU    Plan local d'urbanisme
Document qui, au terme de la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbain, a remplacé les POS et dont la fonction est d'exprimer la cohérence des autres documents locaux de planification (dont le PDU et le PLH).

PNR    Parc naturel régional
A l'initiative de la région, un territoire au patrimoine naturel et culturel riche mais à l'équilibre fragile et menacé, est classé PNR par décret. Ses limites sont négociées entre tous les partenaires ; son territoire correspond à celui des communes qui adhèrent volontairement à la charte du parc. La charte du PNR qui engage pour 10 ans ses signataires concrétise le projet de protection et de développement élaboré pour le territoire du parc.

Pôle urbain
Il s'agit d'une unité urbaine offrant au moins 5 000 emplois et n'appartenant pas à la couronne périurbaine d'un autre pôle urbain.

Polycentrisme
Par opposition à l'exemple français de développement spatial, longtemps caractérisé par une opposition entre le centre et la périphérie, le polycentrisme propose un développement fondé sur plusieurs centres ou pôles. Le polycentrisme respecte les particularités et les potentialités propres à chaque pôle de développement. De cette diversité, il fait même une source d'énergie en organisant la mise en réseau des pôles au sein de bassins de vie locaux et des bassins de peuplement interrégionaux. Ce maillage est à l'origine du " polycentrisme maillé " prôné par la Datar en France et par l'Union européenne à l'échelle du continent. La démarche française est un sous-ensemble de la démarche européenne, à laquelle elle est intégrée par des coopérations interrégionales et transnationales.

POS    Plan d'occupation des sols
Document qui indique la manière dont les communes envisagent d'organiser spatialement leurs activités. Le POS a été remplacé en 2000 par le plan local d'urbanisme.

Prospective
Regard sur l'avenir destiné à éclairer l'action présente. " La prospective, c'est l'art de fonder la décision non sur le prolongement des données du passé, mais sur les hypothèses qu'on peut légitimement faire quant à l'avenir ", E.Piseni, Persiste et signe. - Prospective exploratoire Exercice prospectif qui vise à explorer les futurs possibles, à partir d'une analyse du passé (rétrospective) pour repérer les tendances lourdes d'évolution et d'une analyse du présent pour identifier les facteurs de changement. F Goux-Baudiment - Prospective normative Exercice de prospective qui vise à définir le cheminement permettant d'atteindre un objectif à venir voulu, soit à partir du présent vers le futur, soit à partir du futur vers le présent. F Goux-Baudiment - Prospective stratégique L'anticipation mise au service de l'action stratégique et du projet. M. Godet - Prospective territoriale Déclinaison de l'une ou de l'autre des formes précédentes de prospective, appliquée à l'avenir d'un territoire.